打造測繪發(fā)展新引擎 測繪科技成果創(chuàng)新
黨的十八大以來,國家測繪地理信息局黨組緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展大局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念,把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展的全局高度,團結帶領全國廣大測繪地理信息科技工作者同心戮力,砥礪前行,測繪地理信息科技創(chuàng)新工作取得顯著成績。黨中央、國務院對測繪地理信息科技工作的關心與支持前所未有,科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設初具規(guī)模,衛(wèi)星遙感和衛(wèi)星定位技術取得重大突破,科技創(chuàng)新對于事業(yè)發(fā)展的支撐能力與引領作用更加凸顯,國際測繪地理信息事務中的影響力和話語權顯著提升。
科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善
JX5數(shù)字攝影測量系統(tǒng)發(fā)布
十八大以來,國家局銳意進取、開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)新驅動發(fā)展與深化科技體制改革上狠下功夫,緊密圍繞國家戰(zhàn)略和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷完善體制機制,深化測繪地理信息科技體制改革,科技創(chuàng)新的政策、條件、環(huán)境得到極大改善。
一是設立公益性行業(yè)科研專項,為測繪地理信息科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極爭取科技部、財政部的支持,設立測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項,累計獲得國家經(jīng)費投入支持超2.4億元,極大地支撐了測繪地理信息科技自主創(chuàng)新,其中很多成果在基礎測繪、地理國情普查、信息化測繪技術體系建設以及海洋測繪等工作中發(fā)揮了重要作用。二是找準方向,做好行業(yè)科技發(fā)展頂層設計。制定出臺測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”和“十三五”規(guī)劃,明確發(fā)展目標,對測繪地理信息科技創(chuàng)新任務進行系統(tǒng)部署。全面查找測繪地理信息科技發(fā)展的瓶頸與短板,深入剖析產(chǎn)生差距的原因,形成測繪地理信息科技發(fā)展情況報告。規(guī)劃的出臺與短板的查找,是國家局落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施,對提高測繪地理信息科技創(chuàng)新能力和水平,增強科技創(chuàng)新對事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領作用具有重要意義。三是切實加快推進測繪地理信息科技體制改革。主動適應新常態(tài)和雙創(chuàng)要求,落實《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》,印發(fā)《關于加強測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》和各單位任務分工,體現(xiàn)了國家局對科技創(chuàng)新工作的重視,為做好測繪科技創(chuàng)新工作提供了重要指導。印發(fā)了《信息化測繪體系建設技術大綱》,指導全國推進信息化測繪技術體系建設。四是持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。與招商局集團、中國電子科技集團公司簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資本鏈的結合,推進政府部門和企業(yè)深化合作,在衛(wèi)星測繪、全球“一張圖”、海洋測繪、位置服務以及云計算、大數(shù)據(jù)等領域開展合作,打造強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。
科技自主創(chuàng)新亮點紛呈
國家局始終堅持科技是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想,認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,大力實施“科技興測”。黨的十八大以來,國家局大力推動核心及自主技術攻關。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年至今,開展了300多項國家級科技項目、800余項省部級科技項目研究,財政科研經(jīng)費投入超過14億元,比“十一五”增加40%左右,重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
一是信息化測繪技術體系初步建成。自主研發(fā)了基于云計算的大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等一批先進的國產(chǎn)測繪軟硬件裝備,開展了信息化測繪技術體系示范基地建設,初步建立了信息化測繪技術體系,生產(chǎn)效率較以往提高了5至10倍,有效解決了快速按需出圖和大范圍快速更新這一難題。二是測繪衛(wèi)星雙星組網(wǎng),數(shù)據(jù)獲取能力大幅提升。資源三號01、02號立體測繪衛(wèi)星相繼成功發(fā)射,測繪衛(wèi)星體系建設取得了重要的階段性勝利,填補了我國衛(wèi)星立體測圖領域的空白,我國地理信息空間信息自主獲取能力得到質的提升,標志著我國已成為世界上少數(shù)幾個掌握高精度衛(wèi)星立體測繪成套技術的國家之一。三是全球地表覆蓋數(shù)據(jù)成功研制,實現(xiàn)引領國際發(fā)展。在世界上首次研制完成了兩期30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品,被國際同行評價為“對地觀測與地理信息共享領域的里程碑成就”,在關鍵技術指標上達到國際領先水平,實現(xiàn)了我國在該領域從“跟蹤模仿”向“引領國際發(fā)展”的跨越。四是自主研發(fā)技術裝備日益成熟,有力打破國外壟斷。自主裝備研制取得很大突破,自主研發(fā)了SWDC系列數(shù)字航攝儀、大面陣大重疊度航空數(shù)碼相機、機載激光雷達系統(tǒng)、機載合成孔徑雷達系統(tǒng)、低空無人飛行器航空攝影系統(tǒng)等裝備,并快速取代了長期壟斷市場的進口產(chǎn)品,對于發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),保障國家地理空間信息主權、安全和利益具有重要的意義。五是科技創(chuàng)新碩果累累,優(yōu)秀團隊不斷涌現(xiàn)。5年來,多項自主創(chuàng)新科技成果得到國家認可,共有3項成果獲國家科技進步一等獎、12項成果獲二等獎,5項成果獲技術發(fā)明獎,多名優(yōu)秀科技工作者和團隊分獲國家中青年科技創(chuàng)新領軍人才、重點領域創(chuàng)新團隊和國家創(chuàng)新爭先獎等殊榮。這些榮譽,提升了測繪地理信息科技創(chuàng)新在國家總體創(chuàng)新鏈條中的地位,激發(fā)了科研工作者的積極性。六是科技創(chuàng)新帶動引領作用不斷凸顯。科技成果的轉化和應用是科技創(chuàng)新工作的重中之重。5年來,僅測繪地理信息系統(tǒng)內(nèi)形成科技成果就多達上千項,通過中試轉化并在生產(chǎn)中得到成功應用的超過600項,測繪地理信息科技創(chuàng)新對國家經(jīng)濟建設和測繪地理信息事業(yè)的支撐能力顯著增強。在公共服務、支撐重大工程建設、應急救災等方面發(fā)揮了重大作用。
人才創(chuàng)新活力不斷提升
5年來,國家局致力于完善創(chuàng)新體系,為人才發(fā)揮作用打造理想平臺。積極探索符合未來科技發(fā)展趨勢和測繪地理信息科技發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺建設新路子。掛牌成立測繪行業(yè)首個國家級工程中心,為科技成果順利轉化搭好平臺。與國外多家科研機構聯(lián)合成立了首個國家級國際聯(lián)合研究中心,為測繪地理信息科技走向世界搭建重要平臺。成立一批各具特色的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心,服務國家重大戰(zhàn)略,支持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。局重點實驗室及工程中心由“十一五”末的17個發(fā)展到目前的28個,初步形成全國覆蓋、協(xié)同創(chuàng)新的測繪地理信息科技創(chuàng)新平臺體系,為全面提升科技創(chuàng)新能力奠定了堅實的平臺基礎。加強產(chǎn)學研用結合,推動輻射地方和區(qū)域測繪地理信息科技創(chuàng)新,形成全國行業(yè)科技發(fā)展一張網(wǎng)。創(chuàng)造寬松環(huán)境,調(diào)動科研人員積極性。廣大科研人員是科技創(chuàng)新的主力軍,激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性需要寬松和活躍的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。
5年來,國家局不斷營造讓廣大科技人員滿意的科技創(chuàng)新環(huán)境。堅持“放、管、服”相結合的方針,一方面積極落實國家對科技工作者的種種“福利”政策,“讓有貢獻的科技人員名利雙收”,尊重科研規(guī)律,允許科研失敗,充分調(diào)動科研人員積極性。另一方面,通過制定出臺一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件,進一步加強對科技項目、科技人才和創(chuàng)新平臺的管理。做到既寬松,又有序,最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新潛力。
關山初度路猶長。5年里,測繪地理信息科技創(chuàng)新取得了斐然的成績,但與國際測繪地理信息最高科技水平仍有差距,科技創(chuàng)新也存在著短板與瓶頸。我們將以習近平同志關于科技創(chuàng)新的系列重要講話為引領,堅決貫徹執(zhí)行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,堅定理想信念,弘揚測繪精神,凝聚全國廣大測繪地理信息科技工作者和干部職工的智慧與激情,全面加強測繪地理信息科技創(chuàng)新,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。
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